第二十七届世遗大会在巴黎闭幕　澳门申报世界文化遗产前景光明

　　世界遗产委员会第二十七届会议已於七月五日在联合国教科文组织总部巴黎闭幕。我国云南省“三江并流”被列为“世界自然遗产”，北京明十三陵、南京明孝陵作为“明清皇家陵寝” 的扩展项目亦登入《世界遗产名录》。世界遗产委员会第二十八届会议将於二零零四年六月二十八日在苏州举行。

　　根据“凯恩斯决议”，由二零零三年开始，已有遗产列入《名录》的缔约国每年不得提交一项以上的提名。我国今年提名的云南省自然遗产“三江并流”已获审议和批准列入《世界遗产名录》。我国为二零零四年提名的项目为位於东北的“高句丽王城、王陵及贵族墓葬”。“高句丽王城、王陵及贵族墓葬”乃我国东北辽宁省内古高句丽的文化遗产，是我国自古以来多民族、多文化的重要见证，它已作为我国二零零四年申报的首选项目被世界遗产委员会受理。“澳门历史建筑群”则将被列为中国二零零五年世界遗产申报首选项目。

　　朝鲜民主主义人民共和国境内也有高句丽晚期史迹，并有部分古墓於此次申报世界遗产，但由於客观技术原因，被推迟审议。

　　在本届会议中的文本申报阶段，原经技术审查合格受理四十五项，已印发於会议文件中，但在正 式审议前，有五处因无望通过而自动放弃。因此会议正式审议了四十项世界遗产提名，共批准了二十四处遗产列入《世界遗产名录》。“澳门历史建筑群”的申报文本在二零零二年通过中央政府提交给联和国教科文组织世界遗产中心，并经世界遗产中心技术审查合格，予以受理。这是本澳申报世界文化遗产工作的重要成果。

　　在这此会议中被新列入的二十四处世界遗产，其中文化遗产十九处，自然遗产五处，包括位於我国云南省的自然遗产“三江并流”。其它入选名录的世界自然遗产还有：瑞士的San Giorgio山， 越南的Phong Nha-Ke Bang国家公园，蒙古和俄罗斯联合申报的跨国遗产Uvs Nuur 盆地，以及澳大利亚的Purnululu 国家公园。入选《世界遗产名录》的文化遗产有：阿根廷的Quebrada de Pumahuaca，捷克共和国的Trebic城的犹太区和St Procopius天主教堂，阿富汗的巴米扬峡谷的文化景观和考古遗址，智利的港口城市法尔巴拉索的历史城区，岗比亚的詹姆士岛及相关地点，印度的Bhimbetka石窟，伊朗的Takht-e Soleyman，伊拉克的Ashur古城，意大利的Piedmont及Lombardy圣山，以色列的特拉维夫白城区，哈萨克的Khoja Ahmed Yasawi陵庙，墨西哥的Sierra Gorda方济各传教区，波兰的小波兰木教堂，俄罗斯的Derbent古城堡，南非的Mapungubwe文化景观，西班牙的Ubeda及Baeza文艺复兴建筑群，苏丹的Gebel Barkal 及Napatan 地区的考古遗址，英国的克佑皇家植物园，津巴布韦的Matobo山区。巴西申报的Jau 国家公园扩展项目，巴拿马历史城区扩展项目和我国申报的明清皇家陵寝扩展项目也被大会审议通过。委员会又将五处已在《世界遗产名录》中的遗产列入《濒危世界遗产名录》，同时，将美国的黄石公园等三处濒危遗产恢复正常，这使现在濒危遗产数目为三十四处。

　　组成今届世界遗产委员会的二十一个《保护世界文化和自然遗产公约》（以下简称《公约》）的缔约国包括有：阿根廷、比利时、中国、哥伦比亚、埃及、芬兰、希腊、匈牙利、印度、黎巴嫩、墨西哥、尼日利亚、阿曼、葡萄牙、韩国、俄罗斯、圣路西亚(Saint Lucia) ，南非、泰国、英国和津巴布韦。根据《公约》规定：在联合国教科文组织设立一个保护具有突出普遍价值的文化和自然遗产政府间委员会，亦称 “世界遗产委员会”。一九七六年缔约国大会选举产生了世界遗产委员会。委员会由二十一个缔约国代表组成，任期为六年，每两年轮换三分之一成员。委员会的职责是监督《公约》的实施，根据缔约国的提名确定那些具有突出价值的文化和自然遗产列入 《世界遗产名录》，与缔约国共同监测列入《世界遗产名录》的遗产，决定将名录中的濒危遗产列入《濒危世界遗产名录》，确定世界遗产基金的使用以帮助缔约国保护具有突出价值的遗产。我国於一九八五年加入《公约》（注：《公约》自一九七五年年十二月十七日正式生效以来，已有一百七十六个缔约国），一九九一 年十一月在巴黎召开的第八次缔约大会上当选世界遗产委员会成员，任期至一九九七年。一九九九年十月我国再次当选世界遗产委员会成员，是次任期将至二零零五年。

　　为了动员国际社会各方参与世界遗产的保护，一九九七年世界遗产委员会决定建立定期报告制度，即每六年各缔约国要提交其实施《公约》和在本国境内遗产保护状况的报告。此後，世界遗产委员会决定按地区逐一审议这些定期报告，并确定了委员会审议各地区定期报告的时间表，先後审议了阿拉伯国家和非洲国家已列入《世界遗产名录》的遗产。在刚结束的世遗委员会会议上审议了亚洲及太平洋地区的世界遗产定期报告，大会强烈鼓励 亚太地区成员国以一致和实事求是的态度，及时采取必要的行动跟进定期报告所列的建议，保护全人类的共同遗产。二零零四年为拉丁美洲及加勒比地区审议年，至二零零五/二零零六年为欧洲及北美洲审议年。
　
　　为了改变《世界遗产名录》的代表性，一九九四年世界遗产委员会第十八届会议通过了“建立平衡并具有代表性的世界遗产目录之全球战略”。全球战略为《公约》的实施提供了参照和方法框架，鼓励各缔约国，制订均衡的预备名单，提名《世界遗产名录》内代表不足的地区和类别的新遗产，使《世界遗产名录》更趋平衡并具有代表性。二零零零年在澳大利亚凯恩斯召开的世界遗产委员会第二十四届会议还通过了一项决定（以下简称“凯恩斯决议”）。根据这项决定，委员会每届将会确定审议的遗产提名数目最高限额。作为第一次试行办法，建议二零零三年召开的第二十七届世界遗产委员会审议的提名数目最多不超过三十个。委员会同时还决定，除了尚没有遗产列入《名录》的缔约国以外，所有缔约国不得提交一项以上的提名，对於这项“凯恩斯决议”，在今届世遗委员会会议再次引起强烈的讨论。我国代表强烈反对这项决议，表示有违《公约》的精神。我国的意见获埃及、印度、意大利等国的支持。此外，支持决议的国家表示，这样做是为了落实《世界遗产名录》全球战略，改进《世界遗产名录》的代表性。由於讨论热烈，大会决定於明年举行的第二十八届世界遗产委员会会议中再次评估“凯恩斯决议”。

　　截至刚结束的世界遗产委员会第二十七届会议，世界遗产委员会共批准了七百五十四处遗产列入《世界遗产名录》，其中文化遗产五百八十二处，自然遗产一百四十九处，文化和自然双重遗产（自然和文化价值相结合的遗产）二十三处。西班牙有三十八处世界遗产是目前世界上拥有世界遗产最多的国家；意大利有三十七处作第二位，而中国拥有二十九处，排第三位。

　　中国联合国教科文组织全国委员会主任、教育部副部长章新胜於第二十七届世遗委员会会议结束前，从二十七届委员会主席手上接捧，担任第二十八届世遗委员会主席，并在致辞时表示会尽全力将世遗委员会会议办好。世界遗产委员会第二十八届会议将於二零零四年六月二十八日在苏州揭幕。